吉林省将组建吉林航空公司 支持航企设基地

售电主体、电力用户、其他相关方通过依法签订合同，明确相应权利义务，约定交易、服务、收费、结算等事项。

我们将上海篇放到最后，也实属无奈，因为上海市场真的没有多少干货可以告诉大家。可我们依然坚持写完上海篇，至于原因，呵呵，我会告诉你是因为我们专注华东吗~当然，包括上海在内的一些省份仍然进展缓慢，但已为数不多

同时上海有4回特高压直流落点，直流落点相当密集。2015年全年，上海市外受电量规模已经超过40%。目前上海已经有1座1000kV特高压站接受上海市外来电，正在建设另一座1000kV特高压站。今年5月，上海电力交易中心有限公司揭牌，同时正在调试的上海电力交易运营平台也在进行上海市燃气代发电量和抽水电量交易进行功能测试相关工作。全年统调发电量819.92亿kWh，全年总受电量584.36亿kWh。

这两天国家发改委一下批了13个省市的电改方案，里面既有帝都北京，也有华东地区的安徽和福建，但是仍然没有上海。可我们依然坚持写完上海篇，至于原因，呵呵，我会告诉你是因为我们专注华东吗~当然，包括上海在内的一些省份仍然进展缓慢，但已为数不多。有序放开发用电计划，建立完善实现合同调整及偏差电量处理的交易平衡机制，建设中长期电力交易市场。

6.建立辅助服务分担共享新机制。拥有自备电厂的企业按规定承担国家依法合规设立的政府性基金、政策性交叉补贴和系统备用费。规划经法定程序审核后，向社会公开。加强和完善行业协会自律、协调、监督、服务的功能，充分发挥其在政府、用户和企业之间的桥梁纽带作用。

全面落实电力行业相关规章和标准，并网自备电厂应严格执行调度纪律，主动承担维护电力系统安全稳定运行的责任和义务。4.推进自备电厂升级改造和淘汰落后机组。

健全对电网企业的约束和激励机制，促进电网企业改进管理，降低成本，提高效率。2007年全国推广电力上大压小河南模式。(二)基本原则1.政府引导、市场主导。建立健全自备电厂准入标准，新(扩)建燃煤自备电厂必须符合国家能源产业政策和电力规划布局要求，除背压机组和余热、余压、余气利用机组外，新(扩)建燃煤自备电厂项目要统筹纳入国家依据总量控制制定的火电建设规划，与公用火电项目同等条件参与优选。

此类项目不占用火电建设规模，可按有关规定减免政策性交叉补贴和系统备用费。当前，全国电力生产和消费格局处于相对过剩阶段，我省作为电力生产和消费大省，通过改革推进电力供给侧结构性改革尤为迫切;电网发展能力相对不足，破解全省电网瓶颈制约尤其是农村电网建设滞后矛盾资金压力巨大，迫切需要通过改革引进社会资本，加快电网发展;经济进入新常态，我省经济下行压力巨大，通过市场化改革，引入竞争降低成本，增强我省工业企业竞争能力，成为现实需要。售电主体可以采取多种方式通过电力市场购电，包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电商购电等。成立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的电力市场管理委员会，按类别选派代表组成，负责研究讨论河南电力交易中心章程、交易和运营规则，协调电力市场相关事项等。

加大监管力度，对企业和个人的违法失信行为予以公开，违法失信行为严重且影响电力安全的，实行严格的行业禁入措施。2.远期目标(2018年及以后)。

加快修订和完善接入电网的技术标准、工程规范和相关管理办法，适应可再生能源和分布式电源等电源灵活接入，电动汽车、储能等多元化负荷即插即用。允许符合条件的产业集聚区(包括高新产业园区和经济技术开发区)组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投资成立售电主体，从事购售电业务;允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和能源服务公司从事售电业务;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务;允许电网企业组建独立法人资格的售电公司，开展市场化售电业务。

(二)推进输配电价改革1.开展输配电价摸底测算。供电煤耗、水耗高于本省同类型机组平均水平5克/千瓦时、0.5千克/千瓦时及以上的自备燃煤发电机组应实施节能节水升级改造各类用户电价间交叉补贴数额，通过输配电价回收。一、实施背景及意义我省是全国第一人口大省，是全国重要的经济大省，2015年全省生产总值突破3.7万亿元，居全国第五位。加强电力规划与电源等规划之间，地方性电力规划与全省、全国电力规划之间的有效衔接。4.探索社会资本投资增量配电业务的有效途径。

有效引导电源投资和电网建设，积极开展电力需求侧管理和能效管理，加强电力系统统筹协调和集成优化，促进电力高效利用和成本降低。2005年我省在全国率先开展大规模电力市场化外送，2006年全国首个省级电网电力交易中心在我省挂牌成立，同步推行的差别发电量计划、发电权交易等政策得到国家肯定，被国家列为全国五个节能发电调度试点省份之一。

各种电力生产方式都要严格按照国家有关规定承担政府性基金、政策性交叉补贴、普遍服务、社会责任等义务。在我省进行电力体制改革综合试点，通过构建有效竞争的市场结构和市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，保持电力行业可持续发展，对加快去产能、降成本、补短板，促进经济转型升级具有重要意义。

结合电力市场化进程，研究探索交易机构股权多元化，分类推进交叉补贴改革，全面实现竞争性环节电价由市场形成。完成电力体制综合改革和专项改革方案制定和批复工作，不断完善电力直接交易规则。

电网企业应对符合规定的自备电厂无歧视开放电网，做好系统接入服务工作。(五)加强和规范燃煤自备电厂监督管理1.科学规范自备电厂建设。主要负责市场交易平台的建设、运营和管理;负责市场交易组织，提供结算依据和服务，汇总电力用户与发电企业自主签订的双边合同;负责市场主体注册和相应管理，披露和发布市场信息等。拥有自备电厂的企业按规定承担国家依法合规设立的政府性基金、政策性交叉补贴和系统备用费。

落实可再生能源发电全额保障性收购制度，纳入规划的可再生能源优先发电，在发电计划中预留空间。适应电网调峰、备用和用户可中断负荷等辅助服务新要求，完善并网发电企业辅助服务市场交易机制。

交易中心不以盈利为目的，按照省政府批准的规则为电力市场交易提供服务，日常管理运营不受市场主体干预，接受政府监管。并网自备电厂应按要求配置必要的继电保护与安全自动装置以及调度自动化、通信和电量计量等设备，切实做好并网安全等相关工作。

鼓励专业化能源服务公司与用户合作或以合同能源管理模式建设分布式电源。建立规划实施检查、监督、评估、考核工作机制，保障电力规划有效执行。

加强政府政策引导，更好履行政府规划、调节、监管和公共服务等职责，着力构建主体多元、竞争有序、开放共享的电力市场格局，建立健全市场主体信用体系，充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用。自备电厂要按照以热定电、自发自用为主的原则合理选择机型和装机规模。综合考虑全省经济结构、电源结构、电价水平、受电规模、供电能力、市场基础等因素，在保障电力系统安全运行、可靠供电、优先购电、优先发电的前提下，有序放开发用电计划，剩余计划电量按照节能低碳原则安排并实施调度。成立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的电力市场管理委员会，按类别选派代表组成，负责研究讨论河南电力交易中心章程、交易和运营规则，协调电力市场相关事项等。

成立河南省电力体制改革领导小组，制定切实可行的专项改革工作方案及有关配套措施，细化明确分工以及政府和企业责任，确保电力体制改革工作顺利推进。(二)基本原则1.政府引导、市场主导。

从我省实际出发，积极作为，对全省电力体制改革目标、任务、路径作出整体设计，按照国家批复要求，分步有序推进，近期重点做好组建相对独立交易机构、推进价格改革、促进市场主体多元化和中长期市场交易等改革试点工作，总结经验后逐步深入推进。有序放开发用电计划，建立完善实现合同调整及偏差电量处理的交易平衡机制，建设中长期电力交易市场。

(三)主要目标1.近期目标(20162017年)。国网河南省电力公司以外的存量配电资产视同增量配电业务，按照实际覆盖范围划分配电区域。